在锦沧公寓5号楼顶楼，几乎每家屋顶都有渗水痕迹。天花板、墙壁起泡发皱，床上的凉席也被污水弄脏。楼内水管锈迹斑斑，只能临时加固。业主们说，小区7幢楼几乎每幢都漏水，近50家屋顶渗漏，水管爆裂也时有发生。

  “小区建成14年，确实该大修了，但始终没有办法动用维修资金。”业主们说。原来，这个小区建成销售时，开发商应缴纳的维修资金不到位，后来又因其他法律问题被司法机关处理。于是，小区业委会始终没有办法成立，业主缴纳的94万余元维修资金不能开通。

  4月1日《上海市住宅物业管理规定》实施后，根据“应急维修”条款，业主可在业主大会成立前动用维修资金。然而有关部门回复，何为“紧急状况”要先鉴定，鉴定费15元/平方米，共计15万元。物业、业主没有能力支付，维修资金仍无法支取。“维修资金本就是我们预交用来给房子治病的钱，为啥现在想要用自己的钱却那么困难？开发商造成的问题，为啥要我们埋单？”业主们很无奈。

  无独有偶，海华花园顶楼业主也饱受漏水之苦，饭厅桌椅上都是浑浊的石灰水，厨房天花板被卸、地砖被铲，如此情况已有一个多月。业主称物业曾对屋顶来修补，但无法完全解决渗水问题，须花费1万多元大修。而小区业委会缺失已有5年多，最近正筹备改选新业委会，在此之前维修资金无法动用。

  物业向街道房管办申报，对方表示小区虽无业委会，但已有业主大会，按规定须等业委会成立后支取。“业委会成立还要几个月，房顶漏水哪能拖？”业主质疑说。

  《上海市住宅物业管理规定》第六十六条规定，业主大会成立前，若出现外墙面有脱落危险、屋顶或外墙渗漏等紧急状况，严重影响房子使用和安全，经有资质的鉴定机构出具证明后，物业应采取应急防范措施，并制定维修、更新方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意。经拥有相对应资质的中介机构审价后，在专项维修资金中直接列支。

  但是否属“紧急状况”须专业检验测试部门鉴定，高价鉴定费谁来付？共和新路街道房管办韦主任表示，条款中针对鉴定费用谁出、没能力支付怎么办都未明确规定，一些小区就卡在这一关。

  此外，有业主大会但无业委会的小区，维修资金如何支取“应急”？打浦桥街道房管办王先生表示，只能让物业先垫资急修，同时作预算上报，等业委会成立后列支。但因物业报价须第三方审价，超出部分由物业支付，客观上对垫付资金作“应急维修”的物业公司来说存在风险。 本报记者 金旻矣