◆ 2021年6月，习赴青海调查时着重，维护好青海生态环境，是“国之大者”。要结实树立绿水青山便是金山银山理念，实在维护好地球第三极生态。要把三江源维护作为青海生态文明建造的重中之重，承当好维护生态安全、维护三江源、维护“中华水塔”的严峻使命

　　◆ 青海敢为人先，先行先试。打破系统藩篱，改动“九龙治水”，树立“四梁八柱”，树立生态管护公益岗位……不仅为我国国家公园建造贡献出“青海计划”“三江源形式”，还让牧民吃上生态饭，真实体会到“绿水青山便是金山银山”

　　◆ 三江源国家公园系统试点获得多项国内榜首：榜首个发布林地、草地、湿地、地表水四大资源本底陈述，榜首个完结天然资源一致确权挂号，公布施行榜首个由当地立法拟定的国家公园法令……

　　◆ 曩昔，三江源国家公园规模内有6类15个维护地，人为切割、各自为营、条块办理、互不融通，办理系统坏处杰出。立异生态维护办理系统机制，是国家赋予三江源国家公园五大试点使命之一，也是最大难点

　　◆ 结实树立共建同享理念，树立“一户一岗”生态管护公益岗位机制，是三江源国家公园系统试点最大的亮点。依照“一户一岗”准则，保证园区内每户有1名生态管护员，户均年收入21600元。让牧民在参加生态维护的一起同享维护盈利，使牧民逐渐由草原使用者转变为生态看护者和获益者

　　◆ 2020年8月国家评价检验组检验时，三江源国家公园系统试点行之有用，现已初具我国特色国家公园的资源特征、文明特征和办理特征

　　◆ 在昂赛大峡谷造访时，一位牧民用藏语说：“咱们生态管护员像是一滴一滴的雨，落到了习生态文明思维的大海里。”

　　长江，黄河，澜沧江，三条大江大河从此发源，一路飞跃不息，抚育了绚烂的文明。

　　从前，因气候变化和人为活动，这儿生态退化恶化，河流一再断流，湖泊许多消失，野生动物锐减……

　　2015年12月9日，习掌管举行中心全面深化革新领导小组第十九次会议，审议通过了《我国三江源国家公园系统试点计划》。我国榜首个国家公园系统试点拉开帷幕。

　　2021年6月，习赴青海调查时着重，维护好青海生态环境，是“国之大者”。要结实树立绿水青山便是金山银山理念，实在维护好地球第三极生态。要把三江源维护作为青海生态文明建造的重中之重，承当好维护生态安全、维护三江源、维护“中华水塔”的严峻使命。要继续推动国家公园建造，理顺办理系统，立异运行机制，加强监督办理，强化方针支撑，探究更多可仿制可推行阅历。

　　谆谆嘱托，殷切期望，为青海擘画了蓝图，为高原生态文明建造指明晰方向和途径。

　　青海敢为人先，先行先试，通过打破系统藩篱、改动“九龙治水”、树立“四梁八柱”、树立生态管护公益岗位等举动，不仅为我国国家公园建造贡献出“青海计划”“三江源形式”，更让千百年来逐水草而居的牧民们吃上生态饭，真实体会到“绿水青山便是金山银山”。

　　从2016年试点发动到2021年正式设园，5年多韶光里，镌刻下青海近600万各族儿女在青藏高原饯别习生态文明思维的斗争脚印。

　　2月中旬的清晨，“黄河源头榜首家”——藏族牧民格求来到这儿。他是三江源国家公园一名生态管护员，每天骑马巡查，看护源头。

　　格求脚下的这片土地，在4个多月前，刚刚成为我国榜首批5个国家公园之一——三江源国家公园。

　　2021年10月12日宣告正式树立的三江源国家公园，将黄河、长江源头及野生动物重要栖息地完好归入，使天然生态系统得到系统性、原真性、完好性维护。

　　坐落青藏高原内地、青海省南部的三江源国家公园平均海拔4712米，这儿群山逶迤，雪峰挺拔，冰川崎岖，草原广袤，河流犬牙交错，湖泊漫山遍野。发源于此的长江、黄河携许多支流，声势赫赫，汇流入海；澜沧江一江连六国，出我国国境后称“湄公河”，是东南亚最大的世界河流。

　　这块地舆高地，是一块大美的颜值高地。这儿有地球上最富野性之美的地舆景象，广袤的冻土，众多的冰川，扶摇的雪线，巨大的山系，宽广的草原，陈旧的原始森林，以及满山遍野的珍稀野生动植物，一起构成世界上高海拔区域绝无仅有的天然景象。

　　这块地舆高地，是一块绚烂的文明高地。在三江源发现的数量较多、类型丰厚的古代文明遗存显现，在人类前史长河中，三江源孕育了光辉绚烂的文明，数万年前就有先民在此迁徙、展开、交融，多民族一起发明了绚烂的高原文明。

　　这块地舆高地，更是一块宝贵的生态高地。这儿是我国淡水资源的重要补给地，每年向下流运送600多亿立方米的清洁水，且近年呈增多趋势。据青海省水利厅发布的《2020年青海省水资源公报》，近年来，青海省向下流运送水量年均添加近百亿立方米，2020年度运送水量为954.98亿立方米。一起，这儿是高原生物多样性最会集的区域，是全球气候变化的敏感区和重要发动区，是我国重要的生态安全屏障。

　　党的十八届三中全会提出树立国家公园系统的要点革新使命后，2016年3月，中心办公厅、国务院办公厅正式印发《三江源国家公园系统试点计划》。

　　这意味着，三江源成为党中心、国务院批复的我国首个国家公园系统试点，三江源国家公园系统试点作业全面发动。

　　三江源国家公园系统试点是党中心深化生态文明准则革新的一项严峻决议计划，是加速推动我国生态文明建造的一次严峻立异。

　　三江源国家公园系统试点区域总面积12.31万平方公里，比一些省级行政区面积还大，触及青海省玉树藏族自治州、果洛藏族自治州的治多、杂多、曲麻莱、玛多四县12个城镇、53个行政村、1.7万户7.2万人。试点的难度、复杂性、艰巨性史无前例。

　　全国人大代表、青海省省长信长星说，试点作业发动以来，青海省紧紧围绕习关于“四个扎扎实实”“三个最大”“保证一江清水向东流”的重要指示精力，将三江源国家公园系统试点列为“国字号”革新工程，坚持以习生态文明思维为辅导，勇担“国家使命”，背负“源头职责”，安身青海，面向全国，放眼世界，以敢为人先的勇气先行先试，积极探究。

　　青海树立由省委书记、省长任双组长的领导小组，拟定印发《关于施行〈三江源国家公园系统试点计划〉的布置定见》（下称《布置定见》），提出8个方面、31项要点作业使命，清晰了三江源国家公园建造的使命书、时间表、路线图。

　　记者在三江源国家公园办理局看到一间“挂图作战”室，这儿从一个旁边面记载和见证着系统试点困难推动的每一步。

　　三江源国家公园办理局局长王湘国告知记者，办理局对照中心和省委相关文件整理出62项试点使命，依据国家林草局概括评价定见整理出5个方面10项整改使命和20条整改措施，依据天然资源部监察反应整理9项整改措施，悉数制作成图表，缀满墙面，并用不同色彩标示，清晰每一项作业使命、完结时限、开展状况等，不断更新，挂图督战，对照完结。

　　通过全省上下不懈尽力，2020年8月，《布置定见》提出的8个方面、31项要点作业使命全面完结。

　　2021年头，在全国10个国家公园系统试点检验评比中，三江源国家公园系统试点名列首位。

　　国家评价检验组检验认为：“青海省在三江源国家公园系统试点作业中，全省上下高度重视，深化体会习生态文明思维，仔细贯彻执行中心各项布置，依照试点计划要求，将顶层规划与底层立异相结合，斗胆先行先试，全面、高质量完结了试点阶段各项使命，积极探究了许多可仿制可推行的阅历和亮点，获得了显着的生态和社会效益，开始探究出一套我国特色的国家公园办理形式。”

　　清华大学国家公园研究院院长、评价检验组组长杨锐在参加为期8天的现场检验评价后，在西宁告知记者：三江源国家公园系统试点“作用超越预期”。

　　在国家评价检验组看来，三江源国家公园系统试点行之有用，现已初具我国特色国家公园的资源特征、文明特征和办理特征等雏形。

　　杨锐表明，三江源国家公园系统试点给他形象最深的有四点：榜首，青海从上到下构成了强有力的生态维护团体认识；第二，有一支有担任、有才能、肯吃苦、讲贡献的干部部队；第三，顶层规划与底层立异相结合，产生了以生态管护公益岗位机制为代表的一系列准则立异；第四，正在发明极具我国特色的人与天然调和的国家公园办理新理念、新方法和新范式。

　　这一极具我国特色的人与天然调和的国家公园办理新理念、新方法和新范式，已被概括整理为“九个一”的“三江源形式”，即一面旗号引领、一个部分办理、一种类型整合、一套准则办理、一户一岗管护、一系统统监测、一支部队法律、一众力气推动、一种精力支撑。

　　这是青海举全省之力圆满完结的系统试点使命，为我国国家公园建造探究出的可仿制可推行的“青海阅历”“青海样板”。

　　青海省副省长刘涛几年来主抓生态，一线推动感触颇深。他说，时时刻刻都能感触到底层干部职工、当地大众对这片高天厚土的挚爱，感触到他们为看护好这儿的生灵草木、千山万壑支付的艰苦尽力和贡献担任。

　　对底层藏族牧民大众而言，生态文明建造顺民意、顺民意。在昂赛大峡谷造访时，一位牧民用藏语说：“咱们生态管护员像是一滴一滴的雨，落到了习生态文明思维的大海里。”

　　三江源国家公园内河流纵横，风光旖旎（2016年8月20日摄） 三江源国家公园办理局供图

　　曩昔，三江源国家公园系统试点规模内有6类15个维护地，人为切割、各自为营、条块办理、互不融通，办理系统坏处杰出。

　　立异生态维护办理系统机制，是国家赋予三江源国家公园五大试点使命之一，也是最大难点。

　　青海坚持维护优先、天然康复为主，遵从生态维护内涵规则，尊重三江源生态系统特色，依照山水林田湖草沙冰一体化办理维护的准则，对三江源国家公园规模内的天然维护区、世界和国家重要湿地、景色名胜区、天然遗产地等各类维护地进行功用重组、优化组合。

　　在不做行政区划调整、不添加编制的状况下，组成树立三江源国家公园办理局，将涣散在林业、疆土、环保、住建、水利、农牧等部分的生态维护办理职责划归办理局，对园区地点4县乡树立以办理局为龙头、管委会为支撑、维护站为基地、辐射到村的新式生态维护办理系统，完结“一件事由一个部分来管”的方针。

　　一起，组成树立三江源国有天然资源财物办理局和办理分局，积极探究天然资源财物办理与疆土空间用处控制“两个一致行使”的有用完结途径。

　　记者造访长江源、黄河源、澜沧江源三大园区，底层干部纷繁反映：“革新后政令更畅通了，举动敏捷，作用显着。”

　　“国家公园就好比是大脑，下设的生态环境和天然资源办理局、资源环境法律局好比是左手和右手，背负不同职责分工，又彼此监督。”在治多县，三江源国家公园办理局长江源园区管委会专职副主任才仁闹布对记者说。

　　造访中底层干部反映，曩昔“林”管林，“草”管草，且法律才能、监管才能都很弱。整合后，各资源环境法律局都有十多人以上的部队，完结行政法律和刑事司法的高效联动，弥补了曩昔的缺点。

　　比方，本来的玛多县渔业站仅有一台车3个人，承当着黄河源园区扎陵湖、鄂陵湖1200多平方公里的宽广区域及县域内一切水系的渔业法律。巡护起来一周都跑不完，且许多当地没有路，常有法律监管不到位的状况。整合后的三江源国家公园办理局黄河源园区管委会资源环境法律局有20多人，近年接连破获“7·26”不合法捕杀藏野驴案、“8·23”不合法采金案等大案要案。

　　记者造访发现，相关办理系统的整合阅历了一个磨合理顺的进程，在探究中行进，在磨合中向好。

　　青海树立园地协同运行机制，推动园地间构成共建合力。三江源国家公园属中心事权，施行托付当地代管的形式。办理局作为省政府派出机构，对三江源生态和天然资源财物施行一体化、笔直型、会集高效一致办理维护，一名副局长兼任玉树州委常委、副州长。玉树州、果洛州别离树立三江源国家公园系统试点领导小组，担任调和推动辖区内系统试点各项作业执行。

　　治多、曲麻莱、玛多、杂多4县县委、县政府首要领导一起任管委会专职副书记、专职副主任。青海省拟定了三江源国家公园办理局与玉树州、果洛州联席调和会议议事规则，有用调动了办理局和当地两个方面的积极性。三江源国家公园办理局与两州及园区四县党委政府树立联席会议准则，定时举行联席会议，推动园地协同。并将推动三江源国家公园系统试点列入两州年度方针职责查核目标系统，清晰生态维护目标占60%以上。

　　榜首个发布林地、草地、湿地、地表水四大资源的本底陈述，为三江源国有天然资源财物的严厉维护、办理管控、高效使用奠定根底并探究阅历。

　　榜首个完结天然资源一致确权挂号，对14400多个地块进行鸿沟、特点、状况、等级的挂号作业。三江源国家公园办理局副局长田俊量说，确权最大难题是“一地两证”（同一地块上有草原承揽权证和林权证）用技能的方法在数据库中表述清楚了。整个确权作业通过了县乡两级公示，认可了确权挂号的效果。“这为完结‘两个一致行使’和天然资源财物国家一切、全民同享、代代传承奠定了系统根底。此项作业得到天然资源部必定。”

　　公布施行榜首个由当地立法拟定的国家公园法令——《三江源国家公园法令（试行）》，为国家层面展开国家公园立法探究了路子、积累了阅历。

　　在推动施行《三江源国家公园总体规划》的根底上，编制完结生态维护、生态体会和环境教育、工业展开和特许运营、社区展开和根底设施建造以及办理5个专项规划，三江源国家公园建造规划系统开始构成；

　　拟定印发科研科普、生态管护公益岗位、特许运营、预算办理等14个办理方法，构成了1+N方针准则系统；

　　拟定发布办理规范和技能规范攻略、规范系统导则、形象标志、规范术语以及生态管护规范等当地规范，有用支撑国家公园建造办理规范需求。

　　在三江源国家公园黄河源园区，青海省果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡生态维护站勒那村生态管护队第七组的队员在鄂陵湖畔捡拾废物（2018年12月2日摄） 张龙摄／本刊

　　国家公园系统不仅是生态意义上的革新，还要求以生态为抓手，在生态维护榜首的前提下处理好人的问题，牵一发而动全身。

　　树立“一户一岗”生态管护公益岗位机制，是三江源国家公园系统试点最大的亮点。青海在试点中安身省情实践，结实树立共建同享理念，完结人与天然调和共生。树立生态管护公益岗位机制，省财务每年拿出3.7亿元资金，依照“一户一岗”准则，保证园区内每户有1名生态管护员，户均年收入21600元。这让牧民在参加生态维护的一起同享维护盈利，使牧民逐渐由草原使用者转变为生态看护者和获益者。

　　48岁的牧民生态管护员索南文毛，家住长江源头地点的玉树州治多县。弯曲奔涌的长江水，在这儿构成“万里长江榜首湾”的壮美景象。

　　“‘萨’（藏语）是雪豹，‘闹’（藏语）是岩羊；放牧是巡护，转湖就监测；见到动物要记下……”索南文毛边捡拾废物，边想念从生态管护员训练班上学到的口诀。

　　这儿从前草原退化严峻，还呈现了黑土滩。“国家公园建造让家园的环境维护得更好，许多野生动物又回来了，草原上、水里都比曾经更洁净了。”索南文毛说。

　　越来越多的当地牧民跟索南文毛相同，成为生态管护员，端上生态碗，吃上生态饭。三江源国家公园办理局副局长孙立军介绍，到现在，三江源国家公园共有超越两万名生态管护员，他们从事草原管护、生态观测、气候监测等作业，把握地点区域的生物多样性状况，成为生物多样性维护的重要力气。

　　三江源国家公园系统试点以来，三江源生态系统退化趋势得到遏止，进入全面好转的新阶段。

　　在上世纪末本世纪初，这儿草原退化沙化严峻，黑土滩遍地，鼠害猖狂，湿地萎缩，湖泊干枯，雪山消失，野生动物难觅踪影。甚至在2003～2004年间，黄河源头区域一度断流，生态红灯一再亮起。

　　坐落扎陵湖乡多涌村境内的多涌大桥，修建在扎陵湖与鄂陵湖之间的河段上。上世纪90年代后期到本世纪初，这儿曾产生接连跨年度断流。

　　记者曾于2004年3月底到这儿采访，那时宽广的河槽整个在外，河底满是黄沙。2020年8月，记者故地再访，站在桥面上远望，但见碧浪翻滚奔涌，水面宽广水鸟翻飞。

　　“近16年来，黄河源头区域没有再产生过断流现象。”三江源国家公园办理局黄河源园区管委会专职副主任甘学斌说，一度消失的湖泊重现大地，“千湖之县”玛多的湖泊数量，也由本来的4077个添加到5849个，湿地面积添加104平方公里。

　　黄河源园区的生态剧变并非个案。国家发改委生态成效阶段性概括评价陈述显现：三江源区首要维护目标都得到了更好的维护和修正，生态环境质量得以提高，生态功用得以稳固，水修养量逐年增加，湿地与水体生态系统继续康复，草地覆盖率、产草量别离比十年前提高了11%、30%以上，野生动物种群显着增多，藏羚羊由20世纪80年代的缺乏2万只康复到7万多只。

　　三江源千湖再现、生态好转的背面，是青海捉住青藏高原气候暖湿化的窗口期，施行黑土滩办理、退化草原补播、封沙育草、湿地维护等生态办理工程，完结增草、增绿、增水；园区内48宗矿业权悉数退出，施行生态修正工程，抚平生态疮疤，彻底处理生态环境的前史欠账……

　　在三江源国家公园澜沧江源园区的玉树州杂多县，昂赛乡牧民阿松每天都要走十多公里的山路去巡护。他布设的红外相机曾在同一点位拍到雪豹和金钱豹的印象，这一直让他引认为豪，并成为巡护动力。

　　在昂赛，牧民们带领访客看雪豹、拍雪豹，成为三江源国家公园天然体会特许运营的成功探究，每年添加收入超越100万元。昂赛大峡谷，也因而成为世界有名的雪豹野外监测点，被喻为“大猫谷”。

　　北京大学山水天然维护中心主任赵翔说，这儿已累计识别出80只雪豹和12只金钱豹，从抵触补偿到天然体会特许运营，不断演示着人与雪豹、金钱豹共存的或许。

　　全国人大代表、青海省委书记王建军说，维护好三江源，看护好“中华水塔”，青海义无反顾。咱们将依照习要求，看护好高原的生灵草木、千山万壑，把三江源国家公园建造好、管护好，为把青藏高原打造成为全国甚至世界生态文明高地不懈斗争。

　　早春，三江源熟睡的冰川雪峰正在逐步复苏。阳光照射下，水珠滴滴，细流涓涓，不断会聚澎湃之力，预备着又一次的起程奔赴。不久，高原冰雪消融，更丰盈的清水将奔涌东流！

　　三江源国家公园黄河源园区内的黑颈鹤（2021年10月21日摄） 张龙摄 / 本刊